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鄉村振興

推動各類要素向鄉村流動?促進城鄉融合發展

點擊數:133   錄入時間:2019年5月16日    文章來源:央視網

央視網消息:5月6日,國家發改委召開專題新聞發布會,介紹關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系有關情況。國家發改委規劃司司長陳亞軍在會上表示,建立健全有利于城鄉要素合理配置的體制機制,就必須破除妨礙城鄉要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘,促進各類要素更多向鄉村流動,在鄉村形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環。

推動各類要素向鄉村流動 促進城鄉融合發展

一是健全農業轉移人口市民化機制,重點是放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,并以居住證為載體,實現城鎮基本公共服務全覆蓋。

二是建立城市人才入鄉激勵機制,鼓勵本地外出的各類人才返鄉創業興業,推動各類人才入鄉創業,允許農村集體經濟組織探索人才加入機制。

三是改革完善農村承包地制度,落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善農村承包地“三權分置”制度。

四是穩慎改革農村宅基地制度,加快探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償。

五是建立集體經營性建設用地入市制度,按照國家統一部署,在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得的前提下,允許農村集體經營性建設用地入市,允許就地入市或異地調整入市;允許村集體在農民自愿前提下,依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。

六是健全財政投入保障機制,以財政資金投入引導社會資本加大投入,提高土地出讓收入對農業農村的投入比例,支持地方政府在債務風險可控前提下發行政府債券。

七是完善鄉村金融服務體系,加強鄉村信用體系建設,推動各類涉農中小金融機構提供資金支持,擴大農村抵押物范圍,通過市場化方式設立城鄉融合發展基金。

八是建立工商資本入鄉促進機制,探索在政府引導下工商資本與村集體的合作共贏模式。

九是建立科技成果入鄉轉化機制,賦予科研人員科技成果所有權,建立到鄉村兼職和離崗創業制度,激發涉農科研人員的積極性。

(轉自央視網

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